秋收时节，行走在距离中老边境直线距离不足2公里的勐腊县勐捧镇曼贺南村委会扎松板老寨村小组广袤的田野上，一片生机盎然，勤劳的人们正在田间劳作……一幅安宁祥和的优美画面下孕育着新的希望。
“我们的村寨变美了，村风正了，民心齐了，大家的干劲也更足了。”曼贺南村党总支书记、村委会主任门扎喜笑颜开。
回望过去，村寨基础设施薄弱，边民参与违法犯罪活动时常发生。彼时的勐捧镇小新寨、扎松板老寨等6个村寨发展脚步滞后，村民幸福感低。勐腊县及时启动跨境违法犯罪重点村寨综合整治专项行动，锚定问题导向、目标导向、效果导向，紧盯重点人、重点事、重点通道，坚持“跨境违法犯罪什么问题突出就专项整治什么”的工作思路，瞄准党组织软弱涣散、环境“脏乱差”、社会治理能力水平低下、产业发展低端等病灶，大刀阔斧去疾除疴，为边境地区长治久安筑牢坚实屏障。
展开剩余79%勐腊县始终将“守牢边境安全底线”贯穿整治全过程，以责任落实为核心，推动治理效能整体提升。紧盯重点村寨重点人、重点事、重点时段、重点通道，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴与基层治理深度融合，将整治任务与中心工作同部署、同落实，避免“单打独斗”，确保整治工作走深走实。加强驻村工作专班日常调度，印发《关于落实边防委成员单位全面参与边境村寨治理的通知》《县级边防委成员单位及联防所挂联村寨工作手册（试行）》等文件，细化“机关+农村”“联防所+抵边村（居）民小组”双向互挂责任清单，督促挂联单位从“形式挂联”向“实质履职”转变，确保任务落地落细。同时发挥督导考核“指挥棒”作用，将重点村寨整治核心指标纳入平安建设考核体系。
小新寨针对重点人员管理难问题突出的实际，创新优化“十户联防”模式，建立村干部、党员挂钩包联机制，组织村民签订《十户联防承诺书》《不参与跨境犯罪承诺书》，健全群众互监互督与连带责任机制，形成“治安防控、人人有责”的良好氛围。联合司法部门常态化开展警示教育、典型案例宣讲，重点解读《勐腊县关于举报涉边违法犯罪奖励的通告》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国国家安全法》等内容，形成以案释法、法治震慑双重效果。同时，按照实有人口10%基数，组建了1支15人的村民自治队伍，以“访民情、护生态、禁毒品、管治安、办实事、惠民生”系列活动为载体，常态化开展村寨辖区及边境一线巡逻防控与值守，显著提升辖区“见警率”与“管事率”。通过常态化巡防，有效遏制涉边违法犯罪活动苗头，村寨治安秩序持续改善，村民安全感显著提升。
村容村貌差、治安环境乱、村组干部不敢管等问题一直是6个重点村寨的共性问题。勐腊县通过以“组织强”带动“治理强”，重点建强基层党组织与综合治理队伍，为整治工作注入内生动力。锚定基层党组织在治理中的领导核心地位，扎实开展党支部“扩先提中治软”行动，将所有重点村寨党组织纳入软弱涣散党组织整顿范围，按照“一支部一对策”制定整顿方案，严格落实“四个一”（一名联系领导、一个整顿专班、一套整改方案、一本整改台账）整顿措施。同时，通过“党员+ N”“班户联建”等模式，引导党员在产业发展、打击跨境犯罪、人居环境提升中带头示范，在村民心中树起有凝聚力、号召力的“红色旗帜”。为充分调动基层党支部管边控边的积极性与责任感，成立以村委会书记为组长的监督工作小组，坚持每周对村容村貌、群众遵规守纪情况开展监督检查，进一步规范村规民约执行与权力运行，持续深化党建引领基层治理实践。
重点村寨整治期间，驻村工作组与镇机关党支部、村党总支、村小组党支部紧密联动，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，把服务送到群众心坎上。针对缺乏劳动力的家庭，主动提供清扫服务；走访慰问困难党员与民兵骨干，传递组织温暖。同时，聚焦村容村貌整治这一民生关切，建立“党政牵头、部门联动、支部引领、村组落实、群众参与”的长效机制，围绕村寨公共区域、房前屋后杂草、卫生死角三大痛点，开展集中攻坚行动，让乡村“颜值”与“气质”同步提升。
走进扎松板老寨，村寨道路两边已经用红砖砌好了绿化池，有的正在回填土方，有的已经种上了小米辣、茄子等蔬菜，有的种上了各种各样的花花草草。驻村工作队队长孙杨告诉记者，村民可以根据自己的意愿，在自家门口的绿化池里种植，不管是花卉、蔬菜，还是经济作物山乌龟及果树，想种什么就种什么，只要不空着就行。
勐腊县坚持“整治与发展并重”，以产业发展破解“靠边吃边”问题，从源头减少跨境违法犯罪土壤。目前已针对6个重点村寨累计投入资金4686.18万元，重点实施菌草种植、中华蜂示范养殖、肉牛养殖、澳洲坚果种植、果蔬标准化生产园区、生态茶园建设等特色产业项目，以产业项目落地为抓手夯实重点村寨经济发展基础。同时分层分类开展技能培训，对党群干部、村干部重点开展“致富带头人”培训，提升产业引领能力；对低收入群体、特殊困难人员及前科人员，开展茶叶种植、农产品加工等专业技能培训，减少劳动力闲置，助力群众从“靠体力”向“靠技能”转变。紧扣重点村发展实际，因村施策、因地制宜对接周边产业需求。今年以来，各边境乡（镇）以每人每天120元劳动报酬为标准，组织1万余名村民到周边企业参与茶叶采摘，预计带动群众增收120余万元，实现“就业稳、收入增、人心安”。
勐捧镇相关负责人告诉记者，今年以来，勐捧镇已10次组织专业人员到小新寨开展农作物种植、病虫害防治、胶园管理与割胶技术等培训，村民技能水平显著提升。还结合小新寨发展需求，因村施策拓展就业路径，组织村民到周边企业务工，按每人每天160元的劳动报酬标准，累计带动1000余名村民就业，实现增收16.8万元。
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。如今6个重点村寨整治工作已取得突破性进展，群众法治意识、村寨人居环境、基层治理效能、经济社会发展等方面均实现显著提升，实现了跨境违法犯罪案件大幅下降、偷越国（边）境通道彻底阻断、边民涉边违法犯罪有效遏制、无影响恶劣案（事）件发生的整治目标。
记者：刘运军 《云南日报》林丽华 通讯员：资朗
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